为进一步加强土地市场宏观调控，优化土地资源配置与集约节约开发利用，健全完善城镇建设用地基准地价管理体系，南充市自然资源和规划局依据《自然资源部办公厅关于加强城镇建设用地基准地价管理的通知》（自然资办发〔2024〕45号）、《四川省自然资源厅办公室关于加强城镇建设用地基准地价管理的通知》（〔2024〕-648）等文件要求，圆满完成南充市城区土地定级与基准地价成果更新工作，现将相关情况解读如下：

一、项目背景

南充市上一轮城区土地定级与基准地价成果估价期日为2023年1月1日。按照自然资源部、四川省自然资源厅关于基准地价每三年全面更新一次的工作规定，结合市委“1558”工作思路及“十五五”规划总体部署，我市正式启动新一轮城区土地定级与基准地价更新工作。本次更新紧扣城市经济发展与产业布局需求，以务实创新举措积极推进，严格遵循《城镇土地定级规程》《城镇土地估价规程》国家技术标准及市政府工作安排，立足我市土地开发利用实际情况完成成果编制，全力为全市重点项目落地、产业提质增效提供坚实的土地要素保障和自然资源支撑。

二、成果编制过程

本次南充市城区土地定级与基准地价成果更新，始终严守国家技术规范，确保成果合法合规、科学有效。在编制过程中，精准测算、合理调整基准地价水平，客观真实反映我市土地市场实际价格。向三区人民政府、市级相关部门及各开发园区书面征求了意见；组织召开了成果听证会，广泛吸纳社会各界公众建议，并据此对成果进行多轮修改完善；同步完成社会稳定风险评估与合法性审查。最终项目成果已顺利通过四川省自然资源厅技术审查，符合国家相关规程及行业管理规定，并经南充市第七届人民政府第145次常务会议审议通过。

三、成果主要内容

本次公示的南充市城区土地定级与基准地价更新成果，主要包含以下三方面内容：

（一）土地定级成果

严格按照《城镇土地定级规程》技术标准，系统分析评价影响城镇各类用地的经济、社会、自然等综合因素，依据分类评价结果差异科学划分土地级别。本次更新采用分类定级技术路径，针对不同土地用途独立划分级别：其中商业服务业用地、城镇住宅用地各划分六个级别；公共管理与公共服务用地划分五个级别；工业用地、工业限制区（城市区域及城市规划中禁止布局工业用地的区域）各划分三个级别。

（二）基准地价成果

以划定的土地级别为基础，依托土地及房地产市场真实交易数据，严格遵循《城镇土地估价规程》技术要求，运用市场比较法、剩余法等规范评估方法开展科学测算，综合确定各用途土地基准地价。同时，为构建完善的土地价格体系，精准体现不同产业用地实际使用效益，结合《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》及我市产业发展需求，进一步细化测算并建立细分用途基准地价。

（三）基准地价修正体系

充分整合利用土地样点地价、土地收益等基础数据，深入分析宗地地价影响因素与基准地价、宗地地价的内在关联，运用比较法原理梳理各影响因素与基准地价的相关关系，针对性编制不同土地用途、不同因素条件下的基准地价修正体系，为宗地地价评估提供科学依据。