从“糊涂账”到“聚宝盆”的蝶变
初秋时节,仪陇县铜鼓乡龙家店村的标准化蚕桑产业园内绿意涌动。指尖翻飞间,村民们正忙着采摘桑叶、管护蚕房,一派生机勃勃的农忙景象。而在日兴镇太平村,昔日闲置的村办公楼已悄然“变身”为热闹的综合经营服务体。农产品展销厅里商品琳琅满目,标准化坝坝宴场地上烟火气升腾,乡村住宿接待井然有序……一个个鲜活的业态正为村集体带来源源不断的增收活水。
然而,这些产业兴旺、集体增收的“明星村”,曾因集体“三资”(资金、资产、资源)管理粗放、闲置资产低效,一度制约了发展步伐。近年来,仪陇县纪委监委立足“监督的再监督”职责定位,把强化“三资”监管作为护航乡村振兴的重要抓手,推动沉睡资源转化为增收活水。
监督发力,向“糊涂账”亮剑
在铜鼓乡龙家店村,乡纪委紧盯人、事、财、权关键环节,对“三资”管理开展嵌入式跟进监督,督促村“两委”主动“亮家底”,查摆出蚕房租赁合同主体缺位、物资采购“白条入账”、资产报账资料不完整等问题。通过逐笔核查、逐项整改,重新签订租赁合同,补齐票据凭证,将资产全部纳入台账管理,做到账实相符、权属清晰。
在日兴镇太平村,针对原村办公楼搬迁后长期闲置、资源低效等问题,镇纪委将监督触角延伸至闲置资产盘活全过程,全程跟进中省扶持新型集体经济项目资金110万元使用情况,督促村“两委”规范项目审批、资金使用和资产确权,确保每一分钱都用在刀刃上。
两村虽然问题表现不同,但症结相通——都是“三资”管理失范导致资源沉睡、群众生疑。
规范运行,稳住增收“基本盘”
账目清了,规矩立了,发展的底气自然就足了。龙家店村依托四川布碧丝有机农业科技有限公司,创新推行“一园生五金”模式,即土地流转租金、园区管护薪金、返租倒包酬金、桑园套作现金、集体入股股金;严格执行“5311”收益分配制度,分配结果通过“四议两公开”向全体村民公示,确保收益颗粒归仓。
与龙家店村“借力龙头企业、嵌入产业链”不同,太平村走的是“盘活闲置资产、专业化运营”的路子。该村坚持“集体所有、承包经营、专业运营、稳定增收”思路,将改造后的综合经营服务体整体对外承包。村集体负责资产监管、合同履约、安全监管,承包方负责日常经营、设备维护、客源拓展,有效规避了村级自主运营能力弱的短板。
“闲置办公楼变成了‘聚宝盆’,壮大了集体经济,年底还能分红,日子越过越有奔头。”太平村村民钟红笑着说。
成效显现,干群同心促振兴
专项整治“后半篇文章”结出硕果。2025年,龙家店村集体经济增收15万元以上,蚕桑产业园吸纳300余人就近灵活务工,村民人均年增收4000元以上。而太平村2025年试运营期间实现村集体经营性收益1.5万元,2026年常态化运营后预计年度收益可达5.5万元。
“农村‘三资’管理不是单纯的财务清理,而是壮大集体经济、促进群众增收的重要抓手。”仪陇县纪委监委相关负责人表示,“只有把合同、票据、资产、分配规范起来,产业收益才能稳得住、分得好。我们将持续以精准有效的监督执纪问责,推动各项惠民富民政策落到实处,为乡村振兴和县域经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。”
从“粗放运行”到“合同规范、票据齐全、资产清楚、分配公开”,仪陇县纪委监委以“三资专项整治为契机,推动各村把“问题清单”变成“发展清单”,不仅壮大了集体经济,更提升了基层治理效能,为南充市乃至全省同类村庄提供了可复制、可推广的典型经验。
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