2026年3月5日至17日，市委第一巡察组对我局开展了巡察整改落实情况“回头看”，并于7月10日向我局反馈了意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察“回头看”整改情况予以公布。

一、整改工作总体情况

（一）强化组织领导，压实主体责任。‌成立由主要负责同志任组长，其他班子成员任副组长，各科室（中心）负责人为成员的巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组。召开2次党组会议研究部署整改工作，制定《南充市商务局巡察整改落实情况“回头看”反馈意见整改方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，明确整改措施、责任领导、责任科室和完成时限，实行挂图作战、对账销号。

‌（二）坚持以上率下，层层传导压力。主要负责同志带头履行整改第一责任人责任，对巡察整改工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办；班子成员认真落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题，靠前推动分管科室的整改任务落地，督促各责任科室对照问题清单逐项推进整改，形成了一级抓一级、层层抓整改的工作格局。

‌（三）深化标本兼治，巩固整改成效。举一反三深挖问题根源，既紧盯反馈的具体问题抓好立行立改，又注重从制度层面堵塞漏洞，推动整改成果常态长效，坚决防止同类问题重复发生。全局上下统一思想认识，深刻领会开展巡察“回头看”整改的政治要求，切实把整改工作摆到全局商务事业发展的突出重要位置，以坚决的态度、有力的举措推动整改任务落地见效。

二、反馈意见整改落实情况

（一）巡察整改责任落实方面

1. 巡察整改主体责任扛得不牢。

（1）自巡察反馈以来，局党组会未组织传达学习中央、省委和市委关于巡视巡察整改工作的有关精神和要求。自巡察反馈以来，局党组会未组织传达学习中央、省委和市委关于巡视巡察整改工作的有关精神和要求。

整改措施：①召开党组会议，传达学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神，以及中央、省委、市委巡视巡察有关会议精神。②建立常态化学习机制，每季度至少学习1次巡视巡察相关会议、文件精神。

整改成效：①7月17日，组织召开党组会议，传达学习了习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神，中央、省委、市委巡视巡察有关会议精神以及《四川省市（州）、县（市、区）党委巡察工作办法》。②严格落实常态化学习机制，截至9月底，已通过党组会、中心组学习会各开展了1次学习。通过学习，党组班子成员进一步深化了对巡视巡察整改工作的思想认识。

整改进度：完成整改，并长期坚持。

（2）2023至2025年度，未将巡察整改问题纳入年度民主生活会和述责述廉内容，班子及个人未将需持续整改的问题列入对照检查材料，班子成员也未在述责述廉报告中汇报巡察反馈问题的整改情况。

整改措施：①重新梳理核查，对2023至2025年度民主生活会班子对照检查材料进行增补完善；在任班子成员对个人对照检查材料以及述责述廉报告进行修改完善。②今后民主生活会、述责述廉均严格按要求将巡察整改相关情况纳入材料内容，规范落实相关工作要求。

整改成效：①已完成了对2023至2025年度民主生活会班子对照检查材料的增补，明确将巡察整改问题纳入对照检查内容。②在任班子成员已按照要求补充完善个人对照检查材料，在个人述责述廉报告中专门增加巡察反馈问题整改情况相关汇报内容，如实报告个人牵头整改任务推进落实情况，确保巡察整改工作在民主生活会和述责述廉环节得到充分体现。③认真落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，将领导班子及其成员抓巡视巡察整改落实工作情况纳入民主生活会对照检查材料和述责述廉报告，压实班子成员整改责任。

整改进度：完成整改，并长期坚持。

（3）班子成员工作调整时未做好巡察整改交接工作，也未研究推动持续整改事项。班子成员工作调整时未做好巡察整改交接工作，也未研究推动持续整改事项。

整改措施：①研究制定《南充市商务局班子成员工作交接制度》，明确班子成员在分工调整时，对巡察整改等重点工作、重大事项应进行工作交接。②在分工文件中，明确要求班子成员落实“一岗双责”，积极推动分管领域巡察整改事项。

整改成效：①研究制定了《南充市商务局班子成员工作交接制度》，明确要求班子成员在面对分工调整时，要就巡察整改重点工作、重大事项进行工作交接。②班子成员分工文件中明确班子成员“负责分管领域和联系单位的党建工作、廉政建设、应急管理、安全生产、环境保护、招商引资、营商环境、信访维稳、意识形态管理及局主要领导交办的其他工作。认真落实分管领域和联系单位党的建设、党风廉政建设和反腐败以及意识形态工作第一责任人责任”。

整改进度：完成整改，并长期坚持。

2. 巡察整改责任压实不力。

（1）推动巡察整改责任落实不力，整改真实性存疑。如，针对“落实巡察整改不到位”问题，提出了学习相关会议精神的整改措施，但查阅资料显示，2023年12月21日局党委会会议记录及参会人员笔记均无相关学习内容，而整改佐证材料中的会议纪要却显示存在此内容；又如，针对“局党委班子成员未严格落实‘双重组织生活会’制度”问题，整改成效中称在党委会上学习民主生活会相关制度。但查阅资料发现，党委会记录虽列有该学习议题，但会议纪要及部分班子成员笔记却均无相关内容。

整改措施：①重新梳理核查相关事项的佐证材料，按照“实事求是”的原则，更正相关佐证资料，确保会议纪要与会议记录内容相符。②对时任党建科副科长批评教育。③压实巡察整改责任。主要负责人履行“第一责任人”责任，带头研究部署整改工作；分管领导履行“一岗双责”，定期调度分管领域整改进展，督促责任科室逐项落实整改措施，整改完成后认真核查验收，确保整改成效真实可靠；责任科室具体推进整改工作，按要求规范整理整改佐证材料，做到整改推进可追溯、整改成效可验证。

整改成效：①目前已完成相关事项佐证材料的梳理核查工作，严格对照原始会议记录对佐证资料进行了核对更正，确保整改佐证材料与实际会议内容完全一致，保证整改材料真实准确。②9月8日，党组成员、副局长、机关党委书记代表局党组对时任党建科副科长进行了严肃的批评教育。该同志已深刻认识到该问题的严重性，并承诺在今后工作中严格落实工作规范要求，杜绝此类问题再次发生。③修订完善《“三重一大”决策规则》《党组会议事决策规则》，明确由办公室安排专人负责党组会会议记录、纪要整理归档等工作。举一反三，督促各科室严格落实审核把关责任，确保各类会议材料真实规范。④严格按照整改要求完善了责任传导机制，局主要负责人定期主持召开党组会议听取整改进展汇报，研究解决整改推进中的难点问题；分管领导每月调度分管领域整改工作，对整改任务逐项核查验收，对整改不到位的事项督促限期返工；各责任科室明确专人推进整改，建立整改工作台账，规范整理整改全过程佐证材料，形成了一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局，确保整改工作落到实处、取得实效。

整改进度：完成整改，并长期坚持。

（2）个别班子成员整改示范作用不到位。针对“党内政治生活不严肃”问题，整改措施明确要求“局党委班子成员认真学习、严格落实‘双重组织生活会’制度”，但2023年度班子成员冯谦、吴成国均未以普通党员身份参加其所在支部的组织生活会。个别班子成员整改示范作用不到位。针对“党内政治生活不严肃”问题，整改措施明确要求“局党委班子成员认真学习、严格落实‘双重组织生活会’制度”，但2023年度班子成员冯谦、吴成国均未以普通党员身份参加其所在支部的组织生活会。

整改措施：①督促班子成员认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，并严格落实“双重组织生活”制度。②明确要求各党支部在开展组织生活会、“三会一课”、主题党日等活动时，应提前3个工作日通知班子成员，并如实记录班子成员参会情况。

整改成效：①2026年9月17日，局党组已组织班子成员集体学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，进一步明确党员领导干部落实“双重组织生活”制度的要求，全体班子成员强化了主动参加组织生活的思想自觉。②已印发《支部学习和工作提示》，明确要求各党支部在组织生活会、“三会一课”、主题党日等活动开展前，按要求提前通知对应班子成员，并安排专人如实记录参会情况，强化对班子成员参加组织生活的监督约束。

整改进度：完成整改，并长期坚持。

（3）个别问题整改成效不实。针对“干部作风漂浮”问题，所列整改成效及佐证材料——《作风整顿通报》2023年第1－3期，以及《推动全市农贸市场规范化建设工作方案的通知》《关于召开贸易对接座谈会的通知》《局党委会议议事决策规则的通知》等文件的印发时间均早于巡察反馈时间，整改成效不实。

整改措施：①重新梳理整改成效和佐证材料，更换符合时间要求的对应材料，规范做好档案整理归档工作。②督促提醒各科室（中心）吸取经验教训，严格按照巡察整改要求提供佐证材料，杜绝此类问题再次发生。

整改成效：①已对原有佐证材料重新梳理，剔除更换了不符合时间要求的资料，确保佐证材料与整改内容、整改时限准确对应，符合巡察整改工作要求。②已向局各科室通报本次问题情况，要求各科室认真吸取经验教训，严格对照巡察整改工作规范，梳理报送真实有效、符合要求的整改佐证材料。

整改进度：完成整改，并长期坚持。

（二）巡察整改任务完成方面

3. 个别反馈问题未整改。巡察反馈的“固定资产管理不规范”问题，截至“回头看”时仍未整改，未开展资产清核工作，未建立资产台账，未实施资产贴牌管理。

整改措施：①立即启动全域资产清核，建立“实物+财务”双轨一致的动态台账。②全面实施资产贴牌（标签）管理，实现全生命周期可追溯。③修订完善资产管理制度，嵌入绩效考核与定期巡查机制。

整改成效：①已完成全局资产清理，共清理490件资产，建立了相应资产台账。②已完成资产贴牌管理，各科室建立固定资产责任卡，资产管理落实到人头。③已修改完善《南充市商务局资产管理制度》，并按程序组织印发实施。

整改进度：完成整改，并长期坚持。

4. 部分问题整改不彻底。

（1）针对“服务业市场培育成效不显”问题，全市服务业市场主体培育仍未见明显改善，全市服务业企业入库数从2023年112户降至2025年51户，降幅达54.5%；而服务业企业退库数却从2023年22户升至2025年51户，升幅达131.8%。

整改措施：①做强商贸市场主体。统筹招商引资和存量培育，力争年内招引项目（企业）30个，新增商贸服务业入库企业200户。②抓实企业帮扶纾困。着力破解企业融资难题，保障在库企业平稳运营。③加大入库政策宣传。常态化开展政策宣讲与业务指导，推动符合条件企业应入尽入。

整改成效：①大力抓好商贸服务业企业培育入库，1－8月全市新增入库商贸服务业企业51户，其中商贸企业44户。②利用全省“服保贷”平台助力商贸服务业企业解决融资难题，1至7月，6户企业获得2315万元资金支持；组织符合条件企业开展“服保贷”贴息申报，降低融资成本。③推送营收达标未在库商贸企业清单，组织各县（市、区）商务主管部门入户开展宣传动员。④拨付省级升规入库奖补资金（资金分配方案已报市财政局），增强企业入库积极性。

整改进度：需持续整改。

（2）针对“执行财经纪律有差距”问题，整改措施落实不到位，对违规发放的稿费、违规支付的职工移动通讯费等经费退缴至单位账户后未上解财政专户。

整改措施：按规定将相关经费上缴财政专户。

整改成效：相关经费已于2024年12月上缴财政专户。

整改进度：完成整改。

（3）针对“落实党风廉政建设责任制不到位”问题，相关工作要求仍执行不力。2023年11月开展的廉政谈话缺乏针对性，记录不规范，部分未注明谈话时间、地点、谈话人及对象。2024至2025年度虽印发全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作相关文件，但未制定全面从严治党“主体责任”和“一岗双责”任务清单，且仅开展了党员干部谈心谈话，未开展专项廉政谈心谈话。

整改措施：①研究制定南充市商务局全面从严治党“主体责任”和“一岗双责”清单，督促各责任主体认真落实党风廉政建设责任制。②按要求组织开展专项廉政谈心谈话，规范做好谈话记录，确保廉政教育管理落实到位。

整改成效：①对照党风廉政建设工作要求，结合本局工作实际，于2026年7月底研究制定了《南充市商务局全面从严治党“主体责任”清单》，明确了各层级责任主体的党风廉政建设工作任务和要求。②已于2026年9月，组织全局党员干部开展了专项廉政谈心谈话活动。由被谈话人规范记录谈话内容，特别注明谈话时间、地点、谈话人及对象等，推动廉政谈话制度规范落地。

整改进度：完成整改，并长期坚持。

5. 整改长效机制不健全，部分问题改后又犯。

（1）党组会记录仍不规范。巡察反馈的“党委会议记录不规范”问题改后又犯，一是会议记录未能原汁原味反映会议过程，无班子成员发言过程的记录。二是记录与纪要不一致，多个党组会议纪要中的议题在党组会记录中未体现。

整改措施：①建立《党组会议记录规范》，明确记录必须逐一记载每位班子成员的发言意见、讨论过程及表决结果，确保记录“原汁原味”。②建立“记录—纪要—存档”核校机制，实行纪要与记录“双审双签”制度，建立议题跟踪对账清单，确保纪要中的议题与会议记录一一对应，杜绝遗漏缺失。③压实记录人员责任。科室负责人每月对会议记录进行抽查，对反复出现要素缺项、纪要记录不一致等问题的责任人进行提醒谈话或批评教育，并纳入年终考核。

整改成效：①严格落实每位班子成员的发言意见、讨论过程及表决结果，确保记录“原汁原味”。②严格落实办公室、相关科室双签字制度，确保纪要中的议题与会议记录一一对应，杜绝遗漏缺失。③及时提醒议题科室配合做好资料归档相关工作。

整改进度：完成整改，并长期坚持。

（2）干部作风漂浮、文稿差错频发等问题依然存在。巡察反馈的“干部作风漂浮”问题仍有发生。董越《干部任免审批表》中“现任职务”应为办公室副主任，误写为主任；2025年第18期、第21期党组会议纪要开头所述的传达学习及审议事项与实际会议内容不符，系套用第17期、第20期纪要模板；2024年党组会议纪要亦存在同类问题。

整改措施：①对人事科原副科长、人事科科长谈话提醒，对党建科科长批评教育，警醒全局干部职工深刻吸取教训，转变工作作风，提升文稿材料质量。②建立《党组会议记录规范》，明确记录必须逐一记载每位班子成员的发言意见、讨论过程及表决结果，确保记录“原汁原味”。③建立“记录—纪要—存档”核校机制，实行纪要与记录“双审双签”制度，建立议题跟踪对账清单，确保纪要中的议题与会议记录一一对应，杜绝遗漏缺失。④压实记录人员责任。科室负责人每月对会议记录进行抽查，对反复出现要素缺项、纪要记录不一致等问题的责任人进行提醒谈话或批评教育，并纳入年终考核。

整改成效：①9月8日，党组成员、副局长、机关党委书记代表局党组对人事科原副科长、人事科科长进行了谈话提醒，对党建科科长进行了批评教育，三名同志表示将深刻吸取教训，在后续工作中强化责任意识，认真细致做好核对检查工作，坚决避免同类错误再次发生。②严格落实每位班子成员的发言意见、讨论过程及表决结果，确保记录“原汁原味”。③严格落实办公室、相关科室双签字制度，确保纪要中的议题与会议记录一一对应，杜绝遗漏缺失。④及时提醒议题科室配合做好资料归档相关工作。

整改进度：完成整改，并长期坚持。

（3）履行党建责任制仍不到位。巡察反馈的“履行党建责任制不到位，党建工作规范化欠缺”问题整改成效不佳。一是局党组对党建工作重视不足。党组专题研究部署党建工作少，2025年度仅专题研究了1次。二是局机关个别支部落实“三会一课”制度仍不到位。商务发展事务中心党支部2023至2025年度“三会一课”未按期召开，2024年仅召开3次支委会，且当年未上党课；机关第二支部2025年度也未上党课。三是党建工作仍不规范。局机关下设3个党支部2023、2024年度组织生活会记录仍不规范，既未如实记录党员自我批评与互评内容，又未准确记载参会人数；商务发展事务中心党支部2024年发展4名党员时，仍存在未逐人表决等问题。

整改措施：①研究制定南充市商务局全面从严治党“主体责任”和“一岗双责”清单，进一步明确局党组对机关党建工作的主体责任，每年专题研究部署党建工作不少于4次。②每月印发《支部学习和工作提示》，督促各党支部及时组织开展“三会一课”。③对直属事业单位党支部书记、机关二支部原书记进行谈话提醒。责令3个机关党支部查漏补缺，对反馈问题进行整改。④在9月底前组织开展1次党建业务培训，强化党建科、机关党委、党支部相关人员的党务工作能力，进一步推进党建工作规范化。

整改成效：①2026年7月，制定印发《南充市商务局全面从严治党“主体责任”清单》《南充市商务局机关党建“三级五岗”责任清单》，明确局党组每年专题研究部署党建工作不少于4次，进一步压实党建工作主体责任。②已建立每月《支部学习和工作提示》制度，每月初由党建科梳理当月党建工作要求印发各支部，督促各支部按期规范开展“三会一课”，7月至9月共印发工作提示3期次。③9月8日，局党组成员、副局长、机关党委书记代表局党组对两名支部书记进行了谈话提醒。相关党支部已对反馈问题进行整改。④9月14至15日，组织局属各党支部书记、委员等党务工作者开展了党建业务培训，重点围绕“三会一课”组织开展、组织生活会规范记录、发展党员工作流程等内容进行讲解，进一步提升了全局党务工作者的业务能力水平，夯实了党建工作规范化基础。

整改进度：完成整改，并长期坚持。

（4）巡察反馈的“选人用人方面”不规范问题仍然存在。一是干部“三龄两历”审核把关不严。抽查发现，在提拔任用干部时，干部动议名册中个别干部的入党时间、参工时间与考察报告、现实表现材料等记载不一致。二是个别廉政意见出具时间早于动议时间。如，2026年1月何思奇等7名同志党风廉政意见的出具时间早于动议时间。

整改措施：①建立人事工作资料交叉复核工作机制，确保选人用人工作规范化。②根据省委组织部《干部选拔任用工作规程》，提拔或进一步使用人选在分析研判阶段，组织人事部门需提前审核干部人事档案、提前征求党风廉政建设意见、提前核查信访举报，无问题或疑点消除的，经沟通酝酿后形成正式动议方案。此处党风廉政意见与考察期间廉政意见不同，属于提前征求意见。

整改成效：①建立人事工作资料交叉复核工作机制，所有资料由科室同志开展两轮复核，全力确保资料规范化和准确性。②根据省委组织部《干部选拔任用工作规程》，提拔或进一步使用人选在分析研判阶段，组织人事部门需提前审核干部人事档案、提前征求党风廉政建设意见、提前核查信访举报，无问题或疑点消除的，经沟通酝酿后形成正式动议方案。此处党风廉政意见与考察期间廉政意见不同，属于提前征求意见。

整改进度：完成整改，并长期坚持。

（5）项目实施不规范问题仍未根治。巡察反馈的“政府采购管理不规范”问题，巡察整改后仍未建立健全采购内控全流程制度。一是采购风险意识不强。抽查《机关食堂第三方餐饮服务机构采购项目》等8个项目发现，均未收取履约保证金，不利于项目顺利实施。二是部分采购合同要素不全。如，《办公楼防水系统拆旧修复工程》委托代理协议未签署日期、未加盖骑缝章。三是个别项目评分标准不规范。如，《机关食堂第三方餐饮服务机构采购项目》综合评分明细表中“报价得分＝（评审基准价/磋商报价）”的计算方式，违反了财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十四条“磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）”的规定。

整改措施：①由办公室牵头，修订完善本单位《政府采购管理内控办法》，建立采购文件合法性审查机制，明确合同签订须经“三审三校”，确保评分标准、合同要素等关键环节合规。②建立采购项目随机抽查机制，发现问题及时通报，纳入年终考核，对屡改屡犯的责任人严肃追责问责。

整改成效：①已完成《南充市商务局政府采购管理办法》的起草工作，目前正在征求各业务科室意见，待意见收集完成后，正式发文。②目前，我局已建立政府采购项目随机抽查长效工作机制，明确抽查范围、抽查频次和工作流程，常态化对各类采购项目开展自查自纠。

整改进度：推进中。

（三）巡察整改成果运用方面

6. 追责问责有偏差，存在问下不问上。巡察反馈问题多数仅对具体经办人进行追责问责，未对分管领导进行追责问责。如，针对资金分配、项目监管不规范问题，仅对电商科原负责人开展了批评教育；针对财务核算、政府采购及固定资产管理不规范问题，仅对财务人员提出了批评；针对干部作风漂浮问题，仅对文稿起草和校核人员予以了批评。

整改措施：对后续巡察反馈问题，局党组将严格按照《中国共产党问责条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等规定，坚持“谁分管谁负责”“一岗双责”的要求，对相关责任领导、科室负责人以及具体经办人区分责任、分类追责问责。

整改成效：坚持“当下改”与“长久立”相结合，严格依照《中国共产党问责条例》等规定，坚决落实“谁分管谁负责”和“一岗双责”要求。今后面对巡察反馈问题，局党组将精准界定责任边界，科学区分直接责任和领导责任，对具体经办人、科室负责人及分管领导实行分类施策、据实追责，坚决杜绝“只打苍蝇、不打老虎”及“以问责经办人代替问责领导”的现象，以精准问责倒逼全局领导干部认真履职尽责。

整改进度：完成整改，并长期坚持。

7. 推动规范化管理有弱项，制度机制不健全。针对“落实党风廉政建设责任制不到位”问题，原责任领导冯谦未督促责任科室按整改措施建立健全内部审计工作机制，未推动责任科室、派驻纪检组与第三方审计机构实现成果共享，未形成监督合力。如，2024年11月针对局机关2023年度及商务发展事务中心2020至2023年度财务收支、内部控制及资产管理等情况出具的审计报告指出了“应建立适合本单位实际的内部控制体系并组织实施”等问题，但截至目前，市商务局仍未制定单位内控制度，也未督促相关业务科室运用审计结果，推动实现监督联动。

整改措施：①明确责任分工，限期建章立制。由杨娜同志牵头，办公室具体负责，对照2024年审计报告指出的问题，于8月底前完成本单位内部控制制度的起草论证，报党组会审定后印发实施，并明确各业务科室在采购、资产、财务等环节的内控执行职责。②深化成果运用，构建监督闭环。由办公室会同财务科室对审计报告指出的问题逐项建立整改台账，明确整改时限和责任人，实行销号管理；将审计结果及整改情况向派驻纪检组通报备案，实现审计成果共享和监督联动。③压实“一岗双责”，强化责任追究。将党风廉政建设责任制落实情况纳入班子成员年度述职述廉内容，对内控制度建设推进不力、审计整改不到位的科室及责任人，由分管领导进行约谈提醒，情节严重的依法依规追责问责。

整改成效：①新制定《南充市商务局购买三方服务管理办法》《南充市商务局项目管理细则》《南充市商务局行政审批运行规则》，正在按程序修改完善《南充市商务局政府采购管理办法》《南充市商务局固定资产管理办法》。③分管领导已对办公室负责人杨娟同志、财务室周杨同志进行提醒约谈，要求二人切实提高思想认识，进一步强化财经纪律意识、压实岗位责任，严格执行各项财务制度，严把审核关口、规范流程管理，防范廉政及资金风险，扎实做好后续各项工作。

整改进度：推进中。

8. 缺乏系统思维，整改治标不治本。局党组满足于“点对点”交办整改，未能从履行管党治党政治责任的高度出发，以点带面、系统推进巡察整改“后半篇文章”。一是针对“商务补助资金分配科学性不强”问题，仅就事论事制定项目资金管理办法，未举一反三全覆盖对中、省、市各级补助资金开展清查，导致部分补助资金审核把关不严。查阅2023至2024年中央外经贸发展专项资金申请资料时发现，存在多家外贸企业空壳运行（参保人数为0），通过不实业绩领取财政奖补资金的问题。二是针对“机关支部标准化建设欠缺”问题，局党组仅对巡察指出的第一支部问题进行了整改，对未被点名的其他支部类似问题缺乏系统观念、全局思维，未举一反三进行系统梳理整改，没有达到整改一个问题，解决一类问题，规范一个领域的目的。

整改措施：①加强对商贸资金的统筹安排，对2023至2025年中、省、市补助资金开展清查。②对2023—2024年中央外经贸发展专项资金申报企业资料进行再次核查，对南充海关认定的不实外贸业绩企业将依法依规进行处理。③健全完善中央外经贸发展资金申报程序，在现有常规申报资料基础上，新增要求企业提供人员的社保等资料，并将此项资料作为审核的必备条件。④建立健全机关党支部标准化规范化建设机制，推动所有党支部对照规范整改提升，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。⑤在9月底前组织开展1次党建业务培训，强化党建科、机关党委、党支部相关人员的党务工作能力，进一步推进党建工作规范化。

整改成效：①已完成对2023—2025年中、省、市商贸资金中的补助资金的清查，未发现问题。②对2023—2024年中央外经贸发展专项资金申报资料进行再次审核。除少数平台型企业（外贸综合服务企业）、外贸潜力企业（“川行天下”支持展会、检测、认证）外，其余受支持的外贸企业均拥有海关法定统计的进出口实绩。③对部分外贸企业存在空壳运行（参保人数为“0”）的情况进行了核实。疑是空壳运行的企业属于注册地（在南充）与实际经营地异地分离的企业，该类企业注册地在南充，在异地开展外贸进出口业务，接受国家海关等部门监管，其进出口业务数据由海关统计认可，具体从事相关外贸业务的人员在异地缴纳社保。为确保我市外贸企业依法合规经营，我局将会同海关、外管、市监、社保等部门共同建立协同机制，常态化开展企业经营真实性核查，精准甄别空壳主体，压实企业主体责任。④研究制定《南充市商务局机关党建“三级五岗”责任清单》《南充市商务局“四强”党支部建设工作方案》，推动各支部准确掌握建设标准，提升标准化规范化建设能力。⑤9月14至15日，组织局属各党支部书记、委员等党务工作者开展了党建业务培训，重点围绕“三会一课”组织开展、组织生活会规范记录、发展党员工作流程等内容进行讲解，进一步提升了全局党务工作者的业务能力和水平，夯实了党建工作规范化基础。

整改进度：完成整改，并长期坚持。

三、下一步工作打算

（一）持续压实整改责任。将巡察整改“后半篇文章”作为长期政治任务抓细抓实，局主要负责同志牵头抓总，对整改工作亲自研究部署；班子成员严格履行“一岗双责”，持续跟踪整改进度；各责任科室严格落实整改要求，对照既定整改台账细化推进举措，定期梳理汇报任务完成情况，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作闭环，确保所有整改事项不悬空、不漏项，整改成效经得起检验。

（二）健全完善制度体系。针对此次巡察“回头看”暴露出的制度短板弱项，坚持举一反三、标本兼治，聚焦选人用人、政府采购、资金监管、党建工作、内控管理等重点领域，系统梳理现有制度运行中的漏洞和不足，对已经起草完成的制度抓紧推进审议印发，对需要修订完善的制度加快推进进度，及时补齐制度缺口、扎紧制度笼子，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，从源头上防范同类问题再次发生。

（三）推动成果转化运用。坚持把巡察整改与商务工作结合起来，将整改成效体现到落实上级决策部署上，体现到稳增长、促消费、扩开放、建平台等各项重点工作中。切实转变工作作风、提升工作质效，引导全局党员干部把整改激发的责任担当和工作热情，转化为推动开放型经济发展、促进消费市场提质升级、保障商贸领域安全稳定的动力，奋力开创全市商务工作新局面

中共南充市商务局党组

2026年9月29日