朱大兴

国家“十五五”规划纲要明确“提升成渝地区双城经济圈发展能级，打造高质量发展重要增长极”。四川将其作为全省规划的首要战略任务，提出“协同提升成渝地区双城经济圈发展能级，在全国发展大局中发挥更大作用”的总体目标。四川省审计机关准确把握新定位新要求，以国家和四川省“十五五”规划纲要明确的重点任务为主攻方向，以进一步深化川渝审计合作走深走实为有效抓手，推动两地审计机关同题共答、同频共振，以高质量审计监督护航成渝地区双城经济圈建设取得新成效。

着力规划引领强统筹

四川省审计机关坚持战略引领、规划先行，把服务双城经济圈建设贯穿审计工作全过程，构建五年系统谋划、年度精准落地、项目靶向推进的闭环落实体系。做好长远谋划。精准对标成渝地区双城经济圈“两中心两地”功能定位，严格落实四川省“十五五”规划纲要“优化‘一廊两带’空间布局、深化‘四个共建’”重点任务部署，锚定“强化双核引领、推动毗邻协作、带动全域崛起”的总体思路，聚焦产业提质、科创赋能、开放升级、民生普惠、生态共治、协同治理等六大领域，科学谋划未来五年审计工作重点。细化年度重点。围绕五年审计总体目标，分年度制定服务保障双城经济圈建设任务清单，紧跟党委、政府最新部署安排，及时跟进形成一批契合上级要求、目标方向具体、便于操作实施的审计项目，推动资源跟着项目走、要素围着项目转、工作聚焦项目干。深化毗邻合作。毗邻地区审计合作是川渝协同审计的重要支点。要系统总结“十四五”时期各地在双向、多方审计合作中的经验做法，纳入“十五五”规划总体考量，重点围绕营商环境共建、公共服务共享、基础设施互通等领域强化审计对接协作，不断夯实川渝审计合作的基层支撑。

着力重点任务明方向

未来五年，四川聚焦“一体化”和“高质量”，更高水平建设“两中心两地”，对深化成渝双核联动联建、创新完善协作机制等作出系统部署。四川省审计机关紧扣中心大局，把重点任务转化为审计工作施工表、路线图和责任状。聚焦全国重要经济中心建设，紧盯先进制造业集群、现代产业体系、西部金融中心、国际消费目的地共建任务，常态化开展重大政策、重点项目、专项资金审计，助力区域产业能级整体跃升。聚焦科技创新中心建设，重点监督科创投入、平台共建、成果转化等关键环节，推动破除科创资源跨区域流通壁垒。聚焦改革开放新高地建设，围绕西部陆海新通道建设、要素市场化改革、成渝协同改革落地等开展专项审计，推动提升内陆开放整体能级。聚焦高品质生活宜居地建设，紧盯公共服务均等化、城乡融合发展、生态联防共治等重点领域，守护民生底线、筑牢生态屏障。聚焦全域一体化发展格局，着力揭示跨区域协同中的体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞，以改革思维提出治本对策，助推成都、重庆两大都市圈相向发展，带动成渝中部快速崛起、北翼振兴发展、南翼提级跃迁。

着力机制完善增动能

深化川渝审计协同协作是服务保障成渝地区双城经济圈建设的重大实践课题，必须系统构建高位推进、定期会商、信息共享等运行机制，保障跨区域审计工作有序推进。构建高位推进机制。将审计合作事项纳入党委审计委员会会议常设议题，探索建立川渝联合审计办公室运行体系，在顶层设计层面实现川渝两地审计工作“规划共谋、目标同向”。构建定期会商机制。两地审计机关通过工作联席会、推进会、交流会等方式，加强对五年审计工作规划对接、年度任务制定、审计成果运用等重点事项的分析研判，共同提出针对性强的建议和举措。构建信息共享机制。共同完善财政、社保、市场监管等重点行业审计数据标准规范，常态化交流财政、经济责任、资源环境等审计领域典型案例，共享大数据分析模型与核查方法，实现两地审计业务互通互鉴、优势互补。构建区域联动机制。对跨界共性问题、区域性堵点难点开展穿透式协同监督，建立统一审计标准、统一实施流程、统一成果共享、统一整改闭环的工作机制，以审计协同打通行政壁垒、补齐交界治理短板，赋能双城一体化发展。

着力研审融合提质效

认真落实研究型审计要求，深入开展“研究能力提升专项行动”，坚持研审一体、以研促审，全面提升服务区域协调发展战略的履职能力。推动全链条研审融合。牢固树立“研究一年、审计两个月”理念，建立“前置研判、全程深研、复盘转化”闭环机制。常态化研究双城战略政策、跨区域规划部署、协同改革举措等，在实施中深挖跨区域共性问题、制度短板和机制症结，审后复盘提炼典型案例、共性风险，形成高质量决策参考和治理建议。运用双向闭环研究路径方法。坚持双向贯通、正反可逆的研究逻辑，正向对标国家战略及川渝部署，精准立项、靶向实施；反向溯源深挖、系统剖析跨区域政策落地堵点、机制障碍和区域性风险，提出契合双方协同治理、务实可操作的对策建议。推进审计成果协同转化。建立川渝问题共查、整改共推、成果共享全链条成果运用机制，针对跨区域产业、科创、开放、民生、生态等领域共性问题，联动重庆市审计机关共享问题清单、整改台账，同步开展联合审计、整改“回头看”和整改成效评估。围绕区域协同发展突出风险，联合形成审计专报，推动单一问题整改向跨区域行业系统治理延伸，做实审计整改“下半篇文章”。