南部县:“五化联动”抓实农村集体“三资”整改“后半篇文章”

时间:2026-10-20 09:24:16 | 来源:南部县农业农村局

自中省农村集体“三资”管理专项督导反馈问题以来,南部县摒弃被动应付、就事论事思维,创新“五化联动”整治路径,靶向破解监管缺位、制度执行不严、流程不规范、资产盘活不足等问题,推动“三资”管理从集中攻坚向常态长效、被动管控向主动提质转变,夯实基层治理根基。

(一)部署精准化,压实闭环整改责任。坚持务实谋划,一体推进方案制定、动员部署、能力提升,杜绝模板化整改、层层加码。42个乡镇(街道)对照督导问题逐条认领,结合实际深挖根源,细化整改清单、责任分工与时限,任务落实到岗到人。精简整合会议内容,分层分类召开专题整改会,召开县级部署会3次、乡镇专题会53场次,参会5100余人次,融合警示教育、政策解读与工作部署,同步延伸排查隐性问题,压实县乡村三级整改责任。组织3轮政策法规与业务规范专项测试,开展实操培训45场次,聚焦财务管理、合同规范等高频易错内容精准施教,全县涉岗干部参考率、合格率均达100%,破解基层“不会管、不敢管、管不好”难题。

(二)排查全域化,全面摸清集体家底。破除被动整改惰性,聚焦村级经济合同、工程项目建设等七大重点领域,开展拉网式风险隐患排查,全面清核13大类集体资产资源 36444宗。同步建立问题、责任、整改 “三张清单”,累计归集各类问题910个,落实立行立改、闭环销号机制,经实地复核已销号908个,坚决杜绝虚假整改、纸面销号。县级落实分片包联责任制,县农业农村、财政部门组建5个专项指导组下沉一线督导,协同推进帮扶资产确权管护,保障集体资产不流失。

(三)台账规范化,精简提效全程可溯。坚持实用导向建设台账,推进标准化、规范化管理,杜绝过度留痕,切实减轻基层填表报数负担。系统整合建立五大类专项台账,问题整改台账逐项明确措施、责任与佐证,实现销号可追溯;集体资产台账动态更新土地、厂房等资源底数;经济合同台账推广全省统一范本,归档1500余份存量及新增合同;走访台账、矛盾化解台账逐一登记群众诉求,矛盾化解率达94.2%。同时推动台账数据互通共享,基层报表填报量较整治前压缩40%以上,实现账实相符、账账相符。

(四)监管智慧化,数字赋能风险防控。依托南充市 “三资”一键清智慧监管平台,推动集体资产、合同、账务等全量纳入管理,完成491个村(社区)946个集体经济账户接入,覆盖率100%。落实专人常态化监测预警,累计处置资金、合同类预警信息7431条,处置率达97.9%,构建“实时监测、风险预警、快速处置”的智慧监管体系。落地“银村直连”机制,资金结算与平台数据实时同步,累计办理线上支付8404笔、涉及资金12243.8万元,从源头防范资金风险,为基层减负增效。

(五)治理长效化,标本兼治提质增效。坚持“当下改” 与“长久立”结合,以制度固化整改成效。对标中省市规定,出台“三资”监管“1+7”业务指导意见,完善资产管护、合同管理等核心机制,堵塞监管漏洞。创新 “盘活+产业、农旅、公益” 模式,盘活闲置低效“三资”资源234宗,新增村集体经营性收益1160余万元,19个村增收幅度超30%,带动群众就近就业1960余人次。县纪委监委全程嵌入式监督,严肃追责整改不力行为,提醒谈话31人次;同时严格落实 “三个区分开来”,保护基层干部干事创业积极性,推动“三资” 管理高质量发展。


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