南充市教育和体育局关于市七届人大五次会议第20250221号建议办理情况的复函
尊敬的李小钦代表：
你提出的《关于深化心理健康教育的建议》(第20250221号建议)收悉，现答复如下：
近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国、省关于学生心理健康工作决策部署，推动各项工作落地落实，心育工作得到上级部门的充分肯定、相关部门的高度认同、广大家长的一致好评。
一、健全工作机制。出台学生心理健康三年行动计划，持续完善心理健康“466”工作机制，全面统筹学生心理健康工作。建立调度机制，市委教育工作领导小组每年专题听取学生心理健康工作汇报不少于2次，各地各校每月至少召开1次会议，专题研究、专题调度学生心理健康工作。建立包片机制，出台《市委教育领导工作小组关于进一步整合资源共同推进学生心理健康工作的通知》，构建高等学校、医疗机构、专家团队包片联系服务机制。建立“专项督导”机制，连续两年将学生心理健康工作纳入专项督导，及时发现并解决工作中的问题。建立“专业指导”机制，编制出台《全市中小学校心理健康工作指导手册》，为全市学校提供标准化、流程化的工作指引。
二、完善课程体系。全面落实国省课程标准，开齐开足心理健康教育课程，确保每学期不少于9课时。建立“1+2+N”特色课程资源体系，持续丰富心理健康教育资源库课程资源，依托智慧教育平台开设学生心理健康教育资源专栏，建设政策、课程、活动、案例等四大课程资源，征集“心理健康教育课资源”67项、“心理辅导案例”66项、“校园心理剧”45项，评选优质课程资源105项。常态开设“守护”“家育心语”两大课程专栏，针对广大师生、家长推出“心理健康教育开学第一课”等16期课程视频，累计收看100万人次。
三、夯实基础保障。市政府连续三年将学生心理健康项目作为全市民生项目进行全额保障、予以强力推进，累计投入资金8000余万元，全面改善学生心理健康教育基础条件，市级标准化心理辅导中心全面建成，县级标准化心理辅导中心实现全覆盖，学校标准化心理辅导室建成575个、建成率96.6%。成功创建省级中小学心理健康教育引领区1个、引领校4所、特色学校2所，评选市级中小学心理健康教育特色学校25所。落实“县县有团队、校校有教师”目标任务，全市建成心育名师工作室6个，共有专兼职心理教师2573人、其中专职671人、配备率达86.2%市、县两级教研部门配备专兼职心育教研员10人。
四、强化筛查干预。协同民政、卫健等部门，搭建心理健康服务平台，每学年对全市中小学教师及小学高年级以上中小学生进行2次全覆盖筛查，建立“一生一策”心理健康档案和重点学生“三级预警管理档案”，加强数据分析研判，及时开展复测工作，全面摸清疑似存在心理问题学生底数。坚持分类施策、分类处置，出台干预规范流程，打通转介绿色通道，对轻度抑郁症状学生，及时进行疏导；对有明显抑郁和重度抑郁倾向学生，“一对一”提供专业治疗，学生因心理问题引发的自伤或伤害他人等事件明显减少。
五、凝聚心育合力。统筹开展全市学生心理健康宣传教育月系列活动，推出系列专题报道，我市学生心理健康工作连续两年获全国关注。统筹谋划全市教体系统“世界精神卫生日”系列活动方案，精心设计“1+5”特色活动。研究出台《进一步加强家校共育工作的通知》，汇聚协同育人强大合力。全力争创省级教育名片，顺庆区成功创建首批中小学心理健康教育引领区，南充高中、高坪中学、阆中中学、阆中东风中学成功创建首批中小学心理健康教育引领校。组建四川学生心理健康教育研究中心(南充)分中心，全面加强学生心理健康研究工作，为广大师生提供更高质量的心理健康服务。
虽然我们在学生心理健康方面做了大量行之有效的工作，但仍然存在有协同但家校合力不够、有专职但专业程度不高、有阵地但阵地利用不足等问题，在今后的工作中，我们将根据你提出的意见和建议，着力做好以下几方面工作。一是持续加大保障力度。不断加大学生心理健康工作经费投入，在编制分配上向心理健康教师倾斜，为全面推进学生心理健康工作奠定坚实基础。充分发挥阵地作用，重点提高县级心理辅导中心的使用率，最大限度助力学生心理健康工作，坚决避免出现“建而不用、用而不全”等问题。二是持续抓实筛查干预。面向全体中小学教师以及小学五年级以上中小学生，每学期开展1次全覆盖心理健康筛查，及时监测学生心理健康状况。建立部门、学校、年级、班级、家庭五级心理防护网络，健全心理健康辅导与咨询的值班、预约、转介、重点反馈等制度。重点抓好开学前后、考试前后、升学前后等重要时段学生心理健康日常管理，切实加强对沉迷网络、留守儿童、单亲丧亲、受欺凌、家庭经济困难等特殊群体学生心理关爱力度。指导学校建立“一生一策”心理健康档案和高危学生“三级预警管理档案”，注重跟踪服务，强化动态管理，全流程守护学生心理健康。三是持续提升育人质量。完善“医校协同”机制，落实包片服务工作，畅通预防转介干预就医通道。协调卫健、司法等部门共同建立精神或心理健康问题学生复学机制。用好家长学校，常态化开展心理健康知识普及和家庭教育指导活动，规范班级家长委员会建设。支持各地各校校创新学生心理健康教育工作模式，及时宣传总结先进经验和典型案例，开展学生心理健康工作优秀案例库、市级特色校的创建评选工作，形成更多可复制推广的模式经验，整体提升我市学生心理健康工作水平。
再次感谢您对教育工作的关心与支持！
南充市教育和体育局
2025年5月30日
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